更美好的事第三季

　　建设雄安新区，形成了京津冀新的经济增长极，辐射对保定的经济社会发展具有更大的牵引作用。保定市委书记党晓龙向新京报记者表示，保定市将牢牢打好“北京牌”，高举“雄安旗”，构建京雄保一体化发展的新格局。 　　目前，雄安新区已进入大规模建设和北京非首都功能疏散的同时推进阶段，保定市致力于轨道交通圈、产业合作圈、就业通勤圈、统一市场圈和质量生活圈的建设，保定和雄安同时崛起，演唱新时代雄保的《双城记》。 　　保定市委书记党晓龙。资料图像/回答者示意图 　　■支持雄安 　　服务周到，特务特办。 　　新京报：5年前，中共中央、国务院印制通知，决定设立河北雄安新区。新区管辖的雄县、容城、安新三县原本都是保定市管辖的县，这对保定市经济社会的发展带来了什么影响？雄安新区未来的发展给居民带来什么好处？ 　　党晓龙：雄安新区是北京非首都功能的集中支撑地，是京津冀城市群的重要一环，是高品质、高水平的社会主义现代化城市，未来将形成新的经济增长极，对保定经济社会发展的放射线牵引作用更强紧逼保定产业转型升级，实现高品质发展。随着雄安新区的大规模建设，其基本公共服务设施将日益完善，将给保定人民带来吸引力。 　　新京报：在雄安新区过去5年的建设中，保定市做了哪些努力。得到了什么效果。 　　党晓龙：我们始终以服务于雄安新区建设为重大政治任务，我们坚决服务，支持雄安新区计划建设需要提供什么，我们决不减价。有关雄安新区服务保障的一切事情，作为政治任务，全市都在竭尽全力，做着特别的事情。 　　在白洋淀流域的管理中，我们提出“一滴污水都不进入白洋淀”的建议，封闭了1万3000户污染企业，着力调整产业结构，率先建设了“无钢市”。白洋淀流域管理5年来，投入192亿元，加强水沉淀24个污水处理厂的运行管理，累计实施生态辅水43.7亿立方米，所有沉淀河流的断面水质都达到III类，水环境质量达到近20年来的最高水平。 　　在生态环境保护方面，我们将继续开展大规模的国土绿化，构筑雄安新区的生态壁垒，高标准移管雄安郊外的公园保定展园，全力建设和修复雄安周边的河川湿地。 　　在交通互连方面，雄安新区的建筑建材通道开通，京雄高速一期、荣乌高速新线一期于2021年5月开通，雄澜高速铁路、京雄保城市间（R1线）加速开通。 　　在“碳达峰、碳中和”战略目标的实施中，从保定市到雄安新区的易路氢能源重卡示范线正式投入，这是世界上第一条100台级49吨的市场化运营氢能源重卡输送线。 　　在公共服务保障方面，全市大力支持雄安新区防疫控制工作。加强电网建设，有效提高公安转电网稳定性，全力保障张北至雄安1000千伏高压交流输电变电线路工程。总投资4亿2900万元的丧葬设施建设全部完成。 　　服务保障机制方面，制定“2021年保定市服务保障雄安新区工作方案”，实施台账管理、定期调度。 　　新京报：未来保定市将如何继续为雄安新区建设服务。 　　党晓龙：雄安新区将进入大规模建设和北京非首都功能疏散的同时推进阶段，在继续做好服务保障工作的同时，我们将重点做好共同发展、共同抬头的工作。重点服务于接收和疏散雄安新区，对符合雄安新区定位和发展需求的大学、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，做好相关、支持和服务活动。 　　同时，继续加强雄保两地规划和联系，统一加强教育、医疗、卫生、体育等功能，统一配置生态、产业、交通和基础设施，着力建设轨道交通圈、产业合作圈、就业通勤圈、统一市场圈和质量生活圈，同时巩固保定和雄安唱新时代雄保的《双城记》。 　　■关于京雄保一体化 　　实现技术、人才等要素的流动秩序，实现三地规则的统一管制。 　　新京报：保定市打出“北京牌”，高举“雄安旗”，提议构建京雄保一体化发展的新格局。你理想的“一体化”怎么样？ 　　党晓龙：京雄保地缘相接，人缘相亲，地域一体，文化一脉相承，例如京雄保像花的花瓣一样，口才不同，但口才同心同德。目前，协同发展呈现出“三个转变”的新趋势：三地交通、产业、生态等由“硬合作”转变为标准、体制、规章等“软合作”。产业疏散由“政府主导”转变为“市场主导”。公共服务从“单向对接”过渡到“主动合作”。 　　《京津冀协同发展计划纲要》提出，京津冀区域一体化结构基本形成于2030年。我们抓住区域一体化的目标和要求，全力构建京雄保一体化发展的新格局，推进产业联动、城乡融合、合作创新、公共服务、生态建设、社会治理、商业环境的“七个一体化”。异乡养老、医疗保险定点相互认可、职业资格相互认可、政务服务“跨地区运营”改革等取得新进展，京津冀体制机制改革、行政壁垒破除为京津冀协同发展创造了新的空间。 　　将来，京雄保地区要打破自己“一亩三分土地”的思考方式，抱着团队一起朝着自上而下设计的目标努力，实现保定和雄安新区的共同抬头。具体地说，科学、技术、人才、创新等优势资源和要素可以在京雄保有序流动，第二，实现保定产业链、供应链、价值链、创新链的高端化，融入以北京为主导的京津冀大市场，进一步提高保定产业链的质量推进产业转换和现代产业体系的建设。第三，实现京雄保三地规则、规章、管理、标准等现代制度的统一规范，用法治架构推进治理体系和治理能力的现代化。 　　新京报：结合京雄保一体化发展的新结构目标，近几年保定市做了哪些工作。 　　党晓龙：我们认为，推动执行京津冀合作发展战略，发展高质量保定，是对雄安新区、国家大事的支持。 　　在产业升级方面，瞄准北京新能源和智能网络汽车、集成电路等“十大产业领域”，积极融入北京主导的产业链和大市场。全市京津保合作项目572个，总投资7138亿9000万元。自去年以来，200多家中央企业、京企、科学研究机构等一直保持着对接合作。特别是在制造业疏散方面，重点是围绕装备制造、航空宇宙、光电信息、新材料、新能源、新一代信息技术等六个领域开展军地合作，重点建设中国五矿节能环保新材料园区等“十大园区”，承担中央企业、京企的制造板块配置加快了产业链的集体发展。 　　在合作创新中，加快推进京津冀协同创新共同体建设，构筑北京国际科技创新中心成果转化的第一选择接纳地，推进“北京研发、保定转化、雄安创新、保定先行”新结构的形成，推动中国科学院、中国工程院、使清华大学、北京大学等革新的“引擎”常态化。去年，保定市被评为“科学创中国”试验城市，全市的R&D投入强度达到2.3%，稳居全省第一位。 　　商务环境参考北京商业环境5.0版，推进企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府套装”改革，全面推进审批服务“立即上网、就近、一次自助”，加快市场化、法治化、国际化商业环境的培养。 　　在生态建设中，深入实践“绿水青山是金山银山”的理念，以蓝天习见、西山常出现为奋斗目标，去年全市PM2.5浓度比上年同期减少19.4%，优良天数达到249天，连续3年在“2+26”城市空气质量评价中被评为优秀。 　　在城市转型方面，将开展大规模城中村改造和城市更新，明年将保定主城区，城中村将消失。“东医、西游、南车、北智、中文”的建设（东部高速铁路片区国际医疗基地、西部华侨城“未来创想城”、南部长城集团乌马庄新能源、智能网络联合、氢能源等革新发展的城堡、以北部赛河片区人工智能为主的高科技“硬核科技”加快新城和中心城区的城市更新）。亚洲最大的中国古动物馆将于10月开馆，华侨城的“未来创想城”、环城水系、古城保护等重点项目将稳步推进。 　　在公共服务方面，大幅度实施“1530”项目，借用了京津20所优质中小学的对口支援保定基础教育。聚焦北京儿童医院、广安门中医、北大肿瘤等六个国家区域医疗中心的建设，全力建设国际医疗基地，京津保医疗合作项目达150项，让保定人民在家门前享受高品质公共服务。 　　在社会治理中，我们以数字化、智能化为突破口，加快了政务服务“一网通阀”和城市运行“一网统管”的建设，把服务管理的触角扩展到了城市的各个角落。 　　新京报：在京雄保一体化发展的新结构中，保定的优势性、短板是什么。怎样才能把优点放长，避免缺点呢？ 　　党晓龙：京雄保一体化是长期目标，现在我们已经踏上了京雄保一体化发展的高速公路。随着雄安新区的大规模建设和大兴国际机场的全面运营，河北经济发展重心向北移动，北京经济发展重心向南移动的趋势日益显著。保定作为区域中心城市的重要作用日益突出，新的战略优势和竞争优势加速了积累。 　　同时，对于标京雄保一体化的要求，明确认识到挑战和差距依然明显。经济总量不足，产业结构不合理，高品质发展仍存在差距。城市规划建设相对落后，城市经济发展能力不足。巩固脱贫攻坚成果的任务比较重，推进城乡统一发展和农村全面振兴任务比较困难。发展环境和商业环境仍然必须优化。 　　下一步，重点围绕新能源和智能网络汽车、电力和新能源装备、国防工业等制造业、数字文化、体育比赛、专业展览会等现代服务业、医疗生命健康产业等最终消费需求诱导产业加强京津产业的疏散和产业布局的发展，共同建设以北京为主导的京津冀产业链和大市场。 　　■关于城市建设 　　建设“公园城市”，推进城乡居民收入倍增计划 　　新京报：保定市精心打造了京津冀世界级城市群中的现代化质量生活之城。保定市接下来打算怎么办。 　　党晓龙：现代化的质量生活之城主要出现在六个方面。未来，保定市综合实力将进一步增强，经济实力将大幅提升，总生产将基本翻倍，成为京津冀具有影响力和竞争力的经济强市，主导产业将大大加强，高科技产业将引领未来，传统优势产业将实现转型升级。 　　城乡发展更加有质量，县城建设呈现“新面貌价值”，美丽的乡村和有特色的城镇精彩，城乡居民更能共享质量公共服务。精神文明温度更高，城市文化软实力显著增强，“重信义，尚和争先，开放包容，创新务实”的新时代保定精神不断发扬。生态建设更加美丽，生态文明制度更加健全，绿色低碳循环发展模式初步建立，保定真正成为“公园城市”，“美丽保定”、“山水保定”深入人心。社会治理更加完善，政治生态更加优化，民主法治更加健全，基层基础更加稳定，社会和谐稳定局面持续巩固，数字保定建设工作取得突破性进展，实现了“一屏全调、一网管全城”。人民生活更加幸福，以共同富裕为导向，持续推进城乡居民收入倍增计划，实现北方地级市高收入城市入伍，使全年龄市民共享友好与美。 　　市的第12届党代表大会描绘了未来5年至15年发展的蓝图，提出了“走三步”的战略目标，第一步突出了“新面孔值”，到2025年，现代化的新城拔出了土地。第二步是突出“高品质”，努力到2030年GDP达到兆元左右。第三步突出“新质”，到2035年实现新时代的雄保《双城记》。我们按照确定的目标大步前进。 　　新京报记者沙雪良 　　编辑白爽校对吴兴发说